Навигация

    Календарь

    Апрель 2021
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     1234
    567891011
    12131415161718
    192021232425
    2627282930 

    Одинокая мама и закон

    Одинокая мама и закон

     

           Учитывая, что матерям-одиночкам приходится намного сложнее, чем полным семьям, государство законодательно предусмотрело для них различные льготы и гарантии. К сожаленью, многие матери-одиночки до сих пор не знают своих прав или узнают о них слишком поздно.

          Кто признается одинокой мамой 

          Мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец. В данном случае под этими словами подразумевается, что в свидетельстве о рождении вписан человек, выступающий в качестве отца ребенка, даже при условии, что он не является его биологическим родителем. Давайте рассмотрим такие ситуации. 

          Если супруги состоят в зарегистрированном браке, то отцом ребенка считается муж матери ребенка, если не доказано иное. Запись об отце ребенка делается на основании свидетельства о браке по заявлению одного из родителей. Органы ЗАГСа зарегистрируют ребенка на супруга, и такая мать не будет считаться одинокой, даже если ребенок не является ребенком ее мужа. Также бывший супруг считается отцом, если с момента расторжения брака или признания его недействительным, а также с момента смерти мужа прошло не более 300 дней. Отцовство удостоверяется записью об их браке (п. 2 ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации - далее СК РФ). В этом случае ребенок регистрируется на бывшего супруга, и такая мать не считается одинокой. Если со дня смерти родителя прошло менее 300 дней, то такая мать также не признается одинокой. Ребенка регистрируют на умершего, а семье назначается пособие в связи с потерей кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой. 

          В случае если родители ребенка не состоят в зарегистрированном браке, то сведения об отце вносятся на основании акта об установлении отцовства, но при условии, что отцовство устанавливается одновременно с регистрацией рождения ребенка. В этом случае необходимо совместное заявление родителей. Такое добровольное установление отцовства означает, что женщина не является одинокой матерью, даже если этот мужчина с ней не живет.

          В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в порядке особого судопроизводства (ст. 50 СК РФ, пп. 4 п. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - далее ГПК РФ).

          Также и мать, и отец могут установить отцовство в судебном порядке, если, например, женщина отказывается регистрировать отцовство добровольно или отец ребенка отказывается признавать себя его родителем (ст. 49 СК РФ). Если отцовство или признание отцовства будет установлено в судебном порядке, то женщина не будет считаться одинокой матерью.

          Таким образом, к одиноким матерям относятся женщины, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце вообще или такие сведения написаны исключительно по указанию матери, а не совместного заявления с отцом ребенка.

          Плюсы и минусы прочерка в свидетельстве о рождении

          Некоторые органы ЗАГСа рекомендуют одиноким мамам не писать в свидетельстве о рождении даже фиктивного отца, просто ставить прочерк. Это освободит вас в дальнейшем от ряда проблем. Допустим, вы решили отдохнуть за границей. Так как в соответствии с СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, то для поездки понадобится нотариально удостоверенное согласие второго родителя о том, что он не возражает против поездки. В данном случае прочерк в свидетельстве о рождении избавит вас на таможне от необходимости объяснять, что "папа" фиктивный. Еще один пример: если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка с одним из них необходимо согласие второго родителя о том, что он не против такой регистрации. Или вы решили выйти замуж и будущий муж желает усыновить вашего ребенка, или уехать на постоянное место жительства за границу - везде в этих случаях требуется согласие вписанного в документ отца. В законе есть еще немало ситуаций, когда для совершения каких-либо действий, которые касаются ребенка, необходимо согласие отца или второго родителя. Таким образом, если у ребенка нет отца, то отпадает необходимость в каждом случае писать совместные заявления или идти к нотариусу.

         Но есть и обратная сторона медали. Так, например, у ребенка не возникает права на алименты, так как алиментные обязательства возникают только у родителей, а это необходимо документально подтвердить. Помимо этого, в соответствии с ГК РФ, дети относятся к наследникам первой очереди. Но ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об этом нигде нет записи.

          Теперь перейдем к льготам. Надо сказать, что льгот для одиноких мам не очень много, но они есть.

          Государственные пособия

          Государственное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленную в соответствии с Законом о прожиточном минимуме (Закон о государственных пособиях гражданам имеющих детей от 19 мая 1995 года № 81 -ФЗ), составляет 70 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто процентов для детей одиноких матерей, т. е. составляет 140 рублей.

          Для того чтобы получить данное пособие, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

          Документы необходимые для оформления пособия:

    • заявление;
    • свидетельство о рождении ребенка;
    • справка из ЖЭКа о том, что ребенок проживает с родителем;
    • трудовая книжка;
    • сберегательная книжка;
    • паспорт родителя.

      Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах не допускается.

      Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней после обращения.

           При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, в указанный выше срок должен быть дан органом социальной защиты населения предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. При проведении дополнительной проверки окончательный ответ о назначении либо об отказе ежемесячного пособия на ребенка должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.

          Единовременное пособие при рождении ребенка
         Единовременное пособие при рождении ребенка с 1 января 2009 года составляет 9592  рубля и 3 копейки (Федеральный  закон № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 24 ноября 2008 года).

          Получить единовременное пособие при рождении ребенка может один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

          При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

          Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
          Мамы, папы, родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 40% от среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев.

          Минимальный размер пособия на первого ребенка с 1 января 2009 года составляет 1798 рублей 51 копейка, на второго, третьего и т.д. — 3597 рублей и 1 копейка. Максимальный размер пособия на каждого ребенка составляет 7194 рубля 3 копейки (Федеральный закон № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 24 ноября 2008 года). В районах и местностях с районными коэффициентами минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

          В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется и не может быть меньше суммы минимального размера пособия. При этом он не должен превышать 100% от среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев. То есть на первых двоих малышей до 1,5 лет — не менее 5395 рублей 52 копеек. На непервых двоих — не менее 7194 рублей 2 копеек в месяц.

          Мамы, уволенные во время беременности в связи с ликвидацией организации, получают пособие со дня рождения ребенка, а уволенные в связи с ликвидацией организации во время отпуска по беременности и родам — со дня окончания этого отпуска. В этом случае чтобы получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в органах социальной защиты населения по месту жительства, мамам необходимо в установленном порядке быть признаными безработными. Для этого нужно встать на учет в орган государственной службы занятости населения (Закон Российской Федерации № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года).

          Безработные, учащиеся, работающие неполный рабочий день и лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет получают в минимальном размере.

          В случае наступления отпуска по беременности и родам во время отпуска по уходу за ребенком маме предоставляется право выбора одного из пособий. Если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам, женщина также имеет право выбора одного из этих пособий сразу после родов.

          Работающие на нескольких работах могут выбрать одно из мест работы, где они будут получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

         Льготы при выплате пособия по уходу за больным ребенком

          Для одиноких матерей предусмотрены отличия в выплате пособия по уходу за больным ребенком.

          При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении - за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а начиная с 11 -го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа.

          Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет выдается матери за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока (Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию).

          Трудовые льготы

          Трудовой кодекс предусматривает гарантии, касающиеся одиноких мам, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. С данной категорией работников не допускается расторжение трудового договора по следующим основаниям:

    • сокращение численности штата работников;
    • несоответствие работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации;
    • смена собственника имущества организации;
    • принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
    • прекращения допуска к государственной тайне, если работа требует такого допуска.

          При ликвидации предприятия одиноким матерям предоставляются гарантии. Так, Указом Президента РФ от 5 июня 1992 года №554 "Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации" установлено, что при ликвидации предприятия, учреждения, организации обязательное трудоустройство увольняемых беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей с детьми до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет осуществляется его правопреемником. Последующее трудоустройство женщины ложится на плечи ее работодателя.

          Если в коллективном договоре закреплена гарантия предоставления ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы (ст.263 ТКРФ), то по заявлению одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно - полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

          Работающей одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

          Налоговые льготы

          Определенные льготы предусмотрены и налоговым законодательством. В соответствии с пп, 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Данная льгота действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 Налогового кодекса) работодателем, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 20 000 рублей. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 20 000 рублей, налоговый вычет, предусмотренный настоящей статьей, не применяется. Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере.

          В Налоговом кодексе РФ под одиноким родителем понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке, то есть одинокая мать может рассчитывать на двойной вычет только до вступления в брак.

          Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет.

          Например, ваша заработная плата составляет 5000 рублей.

          Если вы не предоставите в бухгалтерию Свидетельство о рождении ребенка, то получите на 78 рублей меньше, то есть: Удержат из зарплаты: 5000x13 % (подоходный налог) = 650 руб. Получите на руки: 5000 - 650 = 4350 руб.

          Если документы будут предоставлены: Налоговый (льготный) вычет: 5 000 - (300x2) = 4400 руб. Подоходный налог: 4400x13 % = 572 (удержат из зарплаты) Получите на руки: 5000 - 572 = 4428 руб.

          Если зарплата 5000, то вычет будет предоставляться с января до апреля включительно, так как с мая доход превысит 20 000 рублей.

          Жилищные гарантии

    В соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР) в первую очередь жилые помещения предоставляются одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. В статье 29 ЖК перечисляются основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. К таким категориям относятся:

    • граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня;
    • граждане, проживающие в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям;
    • граждане, проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в их составе имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание невозможно;
    • граждане, проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
    • граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных рабочих, а также в связи с обучением. Для получения права на первоочередное предоставление жилого помещения необходимо обратиться в местные органы по месту жительства и встать на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

          При выселении из служебных жилых помещений одиноким матерям вместе с их несовершеннолетними детьми должно быть предоставлено другое жилое помещение (п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР). Выселение без предоставления другого жилого помещения не допускается.

          Социальные гарантии

          В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении" - в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей. На 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.

          Нормативно - правовыми актами субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные льготы для данной категории граждан.

          Саглара Адьянова, юрист 

     

    возможно Вам будет интересно:
    Комментарии
    • ничего не сказано о "повышенном" пособии в 2300 рублей для одиноких матерей. нигде не могу найти.

      от Юлия №: 1, 13.03.2010 17:46
    • В свое время я тоже задавалась вопросом по расчету пособия. Очень помог вот такой сервис - [url=http://cafemam.ru/calc/] "Расчет пособия по уходу за ребенком".[/url]Там все просто и доступно.

      от Анастасия №: 2, 18.06.2010 11:08
    • Моему ребёнку 14. Я не получаю пособие одинокой матери, т.к. начисление з/п у меня превышает на 5-10 рублей прожиточный минимум.

      от Ольга И. №: 3, 25.12.2010 20:09
    • Не высветился вопрос. Изменился ли в 2011 году размер пособия одиноким матерям?

      от Ольга И. №: 4, 25.12.2010 20:11
    • Здравствуйте, с некоторых пор статус одинокой матери в России упразднен. Вопрос 1. Какой закон или поправка к закону упразднила этот статус? Вопрос 2. Какая минимальная сумма должна выделяется на содержание ребёнка из дохода родителя по закону? Спасибо за внимание

      от Ирина №: 5, 21.12.2014 12:33
    • К комментарию N5. Допустим, зарплата одинокой мамы составляет 35000 рублей (выдача на руки). Какая сумма из этих денег положена по закону ребёнку?

      от Ирина №: 6, 21.12.2014 12:38

    Добавить комментарий









     
    Яндекс.Метрика